官途借势 瞒不住市里

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第一天在市区，主要考察城南区三小也就是规划为港南实业集团扶贫建校的小学。地点在市区与郊区结合点上，周围主要是低矮的自建房，以及不少棚户。田睿虽提出城南区这边只要一个陪着他们就好，但杨东轩还是跟田睿商议，由杨东轩、张诚智和田涛三人陪着。文璐则在工地上等，介绍基础建设工程的进展和牵涉到的一些情况。张诚智代表教育口、田涛则代表区政府这边，杨东轩是领导才好处理与回答港南实业集团一些问题。

分两台车走，杨东轩陪着田睿，边走便介绍平秋市发展概况。之前的郊区，如今已发展成市区，三小所在地址是金几年才由耕地之上建成民居区，当初没做任何规划，显得很乱。道路狭窄，车道仅容两车对开，稍有状态，堵车起来没有人走得快。城南区虽想改变这一状态却没有足够的财力。搬迁这些住户成本太高、区里无法承受，而这些地方商用价值虽不差但换没有过多溢出价值，开发商也不会参与这样的城市改建。

田睿感概说，“港南市的规划主要是当年周市长在任抓市政建设副市长时，强硬推进的，要不，港南市哪会有如今的环境？港南市人都记周市长这份情，因为他的坚持与努力，才使得港南市在发展中少走弯路，节省大量建设成本。像港南市这样早早提前规划的城市在国内太少，也不是在位子上的领导没有眼光，而是国内当初就没有长远规划的概念。再说，一任领导一个想法、一套班子一种干法，三年一调整五年一纠错，乱啊。”

说到这些，杨东轩也觉得一肚子苦水，他虽然接触行政还浅，也尝过苦头，说来说去，根子还是在国内对领导的评价方式，又缺乏完备的监督机制制约领导的乱来，建设也好、发展也好、创业也好，各行其是，根本没有连续性。

钻进巷弄街道，这里的落后之态便展示开来，不须入户细看，从院子或门窗见到的情景也能体会到主家的经济状况。杨东轩没有刻意宣传这里的贫困，侧重是介绍平秋市近些年来发展迅速，城市化速度远超一般想象，每过几个月走走，城市的扩展已经大变化，在外围增加一圈。

三小校址施工一级完成，新翻开、压平的泥土颜色新旧不一，车开进来，将整个场地一眼看清。杨东轩将规划图纸、建设后效果图、小模型拿出来，对照实地进行介绍。文璐充当解说员，一连串的具体数据，她记得很清晰。水路管道、电路架设、通讯线等在实地也都见到。田睿身边有人对实地全方位地拍照、录像，也将考察的人群记录下来作为资料。

走一圈，看看各处结合部，田睿回到车边，对杨东轩说，“杨区长，这里的建设果然是你到港南市之前就开始了，如今的情况只要建设资金到位，便可开工动土了。我们集团的也想将这个项目尽快启动，六个月或九个月之内完成所有建设工作，让学生入住启用，产生效益。”

“港南实业集团提出的要求城南区这边肯定能够实现，如果换一个地方，仅仅基础施工建设的时间都会花费两三个月。项目会拖延到一年以上时间，我们的优势也就在这里。”

“我个人比较看好城南区三小。”田睿笑着说。

“田总，这次考察的决策权不就是在你手里？要不今天就定下来，城南区这边开始运作招标，将各栋楼分开招标，一起建楼，协作完成所有建设工程，会让建设时间减少一半以上。八月份初竣工，楼群空置一个月，透透气，教学设备安装也能够做好，九月份正好赶上新开学。”

“杨区长，分开招标建设确实能够节省不少建设时间，但分开招标建筑商不会有想法？分开招标在建设上的质量又如何保证？”田睿回避立即签署协议的话题，而是细问具体的操作。

知道这些事港南实业集团最关心的问题，杨东轩这早有准备，建设工程分开招标，每一家建设单位得到的工程都小，似乎不合算，不过，城南区教育口接下来的建设多，将其他工程招标跟这所学校工程招标捆绑在一起，建设单位就没意见，而是积极争取。质量的保障问题上，杨东轩将全程录像、巡视签名、质量文璐落实到具体涉及到的人，便能够将质量关守住。田睿听他如此介绍，很有兴趣到怀德镇中学看看那里的情况，这也是一种新思路，将质量责任捆绑到具体人，签名之后，保留二十年追责年限，对建设者、监督者都有比较实际的牵制作用。当然，具体执行上还要下力气，否则，同样会成为空谈。

国内大多事情都坏在执行力度上，总以这样或那样的借口，不执行，才使得国情糜废，根子还在利益上。

上午实地看了三小，还看一中新址，约请田睿看正在修建基础工程的职业高中，介绍一些情况，特别是今后招生、开设专业，打的主意便是与港南实业集团这种超大市里集团达成意向协议，将培养出来的毕业生向他们那边输送。职业高中在不发达地区之所以没有市场、没有前景，关键问题在学成后无法就业，缺少吸引力。田睿不回避这事，也不做任何承诺，杨东轩也不多纠缠，如今打一个预防，今后找上门去在看有没有机会。

中午简单地吃饭、安排短短的休息时间，下午开始看材料，对平秋市地区的情况进行了解，对城南区贫困状况也系统地进行了解。扶贫建校的目的有二，扶贫是话题，宣传是核心，两者又是结合体，田睿对贫困情况的了解比较深入。对平秋市地区而言，贫困是普遍现象，越乡镇村组就越贫困。城南区有四分之三的区域是在乡镇，三小虽建设在市区市郊，关注的入学群体确实以进城务工人员子弟为基础，也会在乡镇招收两三个班进行寄读。

生源来历做了解说，田睿等将资料整理、收集，如何形成汇报材料，那是田睿一行人的事，城南区这边不参与。晚上杨卓林过来，看望田睿一行考察人员，交流一下感想和考察情况。

第二天，行程安排临时增加了怀德镇中学之行。先看了雄龙村小，与村小老师交流，看了雄龙村几户人家、几个小学生，田睿等人也稍做表示，杨东轩再三提出不让考察组的人破费，田睿表示他们过来有这样一笔开支预算，进了贫家，多少表示一下心意谈不上破费不破费。杨东轩代表城南区这边也跟着表示一分心意，只是做得隐秘，至于这些钱最后是区里开支还是自己掏腰包，杨东轩也不在意。

到怀德镇，看了新建教学楼和教学楼建设过程的资料，田睿沉思好一阵，没做什么表示。心里对杨东轩的看法更好，对项目放在城南区来做已经有了初步结论。城南区对工程建设质量监督的做法，确实有效果，看怀德镇中学教学楼大致能够看出的。

安排在怀德镇中学中餐，林琳这边有准备，按照田睿他们的要求，不搞大吃大喝。在学校食堂准备四菜一汤：酸菜炖田鱼，青椒肉片、油淋豆角茄子、农家豆腐和乌鸡汤。菜式不多，但真正实惠的菜，比起餐馆的菜要强不少。

正吃得高兴，一台车开进校园，门卫给林琳汇报，林琳不敢稍迟拉着杨东轩到一边汇报，“杨区长，市里领导来了。进校门口了。”

杨东轩听她这话，便知道市里过来是冲着田睿一行人的。田睿等人到城南区来考察，城南区很低调控制着消息，却也不可能将消息完全封锁。熊锐聪就在城南区，他手下也有不少人，不难捕捉到这事，如果田睿他们是住在大华大厦，估计当晚市里就得知消息的。

迎上前，见赵丽丽、陈君凤、江敏敏等人走过来，市局包大兴也尾随在后，六七个人一起，急匆匆赶过来。杨东轩见赵丽丽参合在里面，心里对江敏敏也有不满。即便是为港南实业集团扶贫建校项目，带着赵丽丽过来算什么事？她就是一条疯狗，有她参合，这个项目很可能会丢掉。田睿等人的行事风格，等平秋市行政那一套不同，你操控手段高明，港南实业集团拍拍屁股走人，到时候算在谁头上？最关键的是，田睿还没签投资意向协议，要走人毫无牵挂，在周强华那里也有借口。

“江市长。”杨东轩脸上没将清晰显露出来，跟这些人打交道，有清晰反而更加不利。

“杨区长，我们不请自来，会不会是做恶客？”江敏敏语气虽不冲，脸上表情却晴转阴，不用看也知道她情绪不好，城南区瞒着不汇报，哪会有好心情？