官途借势 推进、推进

会议开始，叶幸将城南区目前的工作进行简单概述，让常委们了解最新的建设动态。 随即，将重点防在申项办的工作推进中，征地进展顺利，拆迁与补偿工作几乎算不得有阻力。拆迁过程，对村民们的补偿房建设是必然的。

随后，杨东轩做重点发言，要说的也不多，就说清楚补偿房的补偿规则，拆迁房有多少面积，补偿房得建设多少面积。时间上有什么设想，提到六个月后补偿房要让拆迁户搬进去住，常委们都疑惑起来，这不太符合修建规律。杨东轩将各人的兴致吊起来后，才解释进度要求的原因。春季建设雨水多，时间上必须要对这进行预估，但各幢楼分别招标，一家公司修建一幢楼，各楼齐头并进地建造，速度上自然能够跟上。

如今，补偿房选址、平整、通路等已经完成，招标之后建筑方可立即按图纸打桩开工，半个月或二十天后基座打好，平秋市的雨季还没到来，接下去的建设会加快速度，雨季到来前可能不能封顶，但雨天进行室内建设，不会耽误时间。

解释过时间方面，随后提到的是建设资金问题。常委们虽得知申项办会要求所有参加竞标的建筑公司带资竞标，带资建设，等验收工程之后才会分期给付工程款。随后有常委提问，对申项办这样操作，建设方会不会因为工程款拖欠而使得过程建设进度跟不上；建设方对申项办的信任度有多少；欠下的工程款如何保证兑现等问题，杨东轩笑着进行解释。

这样的会议对常委们没有压力，杨东轩在解释中也不会将申项办操作的细则说出来，他也没什么压力。表决时大家都轻松，只是，熊锐聪觉得难受要死，之前提问题也懒得去想，这时候，熊锐聪不肯举手。

叶幸看着熊锐聪，见他坚决，便说，“熊区长，对申项办的工作还有什么疑问，这时候也可提出来。相信申项办会给我们一个明确、可信的解释。”

“区长，我没有任何疑问。”熊锐聪说，“对城南区的了解，我是深有体会。城南区的建设确实有不少是建筑方带资建设，可结果怎么样，以往例子多了去，我就不一一列举。不说其他，补偿房建设之后，建筑方拿不到工程款，将这些补偿房封门了怎么办？拍卖了怎么办？谁来负责，谁又能够担负这样的责任？”

熊锐聪所说的可能性确实存在，杨东轩听他如此说，也知道熊锐聪在工程建设方面有较深的了解，能够一句话说到点子上。不过，这些问题对杨东轩说来早想过了，只是，其中一些操作不能在会议上提及。面对熊锐聪的追问，他没有表现任何紧张，甚至不想解释什么。熊锐聪不肯签字或签反对意见，对今天的议题不会有丝毫影响，只是，等申项办运作成功后，熊锐聪在某些关键环节处，有人提到今天这些事情，对熊锐聪是有一定负面作用的。

家杨东轩没有解释的想法，杨卓林说，“允许有不同意见，今天的议题以一票反对，其余赞成通过。有反对意见这是好事，说明我们对这个工程项目充分地讨论了、常委们都思考权衡了。”

回到申项办，将田浩叫到办公室，要他将补偿房招标进行公示、联系报纸、电视台进行发布广告，同时，对招标细则再次修订。田浩自然乐意，建设方面的工作先不说其中包藏的利益，那是明显的个人业绩，以后写工作简历，将这一条写在档案上，很有说服力。

等田浩离开，杨东轩便给平秋市几家建筑公司打电话，将这边的情况跟他们通报，让他们有所准备。补偿房建设要求速度和质量，有些公司在省教育规划建设试点项目还没有完全结束，那边也要人手、资源，补偿房的建设上，能够挪出多少资源和人力，各家都要充分准备。

对这样的消息，各家很关注。其实，常委会通过议题之后，这些人多少收到一些消息。杨东轩说得更具体，对其中核心要求表明了申项办的尺度，各家公司自己也有更好的准备。

公示时间是一周，不过，到第三天报名竞标的公司已经有十几家，超过申项办之前的预料。除了平秋市几家实力不错的公司之外，省城也有几家公司到平秋市来参与竞标，此外，临近市有几家也来竞标。竞标之间的公司在标的上很少有交叉，因为申项办将每一幢楼分别做为标的来竞标的。如此，标的多，各家之间摸清情况后分开投标，申项办这边有自己的底线，在建设速度和质量这两关，达到要求的，都可应标。

根据投标方的资料显示，十几家公司在京标前似乎有过协商，申项办要修建五十多幢楼，每一家公司基本摊到三幢楼的建设任务。除了王永翔的市一建预备拿下八幢楼外，其他各家基本上都是预订竞标三幢楼。市里稍弱的公司则拟定两幢楼的标的。

对这一很 平和的竞标，申项办不做其他要求，而对前身为市一建的平秋建设稍做了一些工作，跟平秋建设负责人谈过，八幢楼同时建造，在质量和速度的要求下，是不是能够保证工期内完成建设？对方表示他们有实力，杨东轩听刘心宇汇报后也不多说。

平秋建设的实力确实比其他建筑公司要高一个等次不止，以他们目前的实力，即使在济南市建筑行业里也有一席之地。而其他各家除非完全整合起来才能够跟平秋建设抗衡，否则，不论在哪一方面进行比较，都完败给平秋建设。

只要王永翔不来恶意搅局，用实力来参与申项办的建设，这边不会给他们另设门槛。申项办的建设中，杨东轩虽有倾向性，希望跟与他合得来的公司合作，但也不排斥平秋建设这种隐含对立性质的，如此，对自己的工作也更有利。

真正竞标会之前，申项办这边跟各家公司见一面，碰过头，杨东轩这这次碰头会上强调申项办的立场和招标要求。补偿房五十幢楼并不是规划在一处小区，而是依据之前村组大致分散在不同地块。即使在同一地块上的楼群，建造时也会用小广场形式进行划分。以村组为单位来居住，也是平秋市地区的特色，将村组完全打破对今后管理不利。

如此，建设期间，几家公司或者会在同一小区域里进行施工，彼此之间要讲求一个合作与处理不同公司之间关系。将一些可能合作、可能竞争的因素先提出来，摆在明面上讨论，整个项目的推进会更顺利。

各家公司在扶贫建校项目上有过合作，在省试点项目建设上也有合作，这时候，杨东轩提出一些要求、做法，大家心里有数。规则之内，先提出来商议其实对谁都有利，完全是合则共赢的局面。

碰头会后，给市里做一次专题汇报，这汇报时杨卓林跟着一起去的。见姚动成副市长，将补偿房建设的准备情况全面进行汇报，姚动成强调了两点，一是工程质量上要保证，不能有丝毫差错；二是对补偿房如何与拆迁户兑现的操作上，工作要做细，让拆迁户得到补偿房后，能够满意，才是建造补偿房工作的最终目标。

杨东轩目标姚动成所说的意思，拆迁隐含的矛盾、不安的因素比较多，那么，补偿房则是重要的一环。工作没做好，安置工作做得粗糙，补偿房质量差等等，是引发打乱的核心根源之一，也是安置工作中的重中之重。

杨东轩严肃地应了，表示申项办这边会尽最大努力做好工作。杨东轩在工程质量是全市有名的，几乎所有项目在提到工程质量上，都会以杨东轩为样板。姚动成如此强调也是表示实力的一个态度，杨东轩当然也是表面申项办的态度。

市里其他领导都没有发话，杨东轩从市里回来，便正式推进招标。会场方在城南区政府小礼堂，政府这边参与的人不少，领导席上有杨卓林、叶幸、熊锐聪等人，杨东轩自然是主持招标的责任领导。具体操作，除了文璐、刘心宇之外，申项办对应的科室干部、还有政府这边的人以及城南区相关行局，媒体主要有平秋市电视台、日报和城南区地方台，这些媒体主要是起到监督招标的作用。监督招标除了领导、媒体，申项办还专门聘请了城南区退休的几位老干部、相关方面资历深的人员共同监督。

招标时间安排了一个上午，中午前，所有标的都有投标、中标，随即签了字。而几个有争议的标的，经过几次竞争后，也一一落实竞标成功着。签了字，还有不少细节要一一对上，但建设方则可破土动工。中午举办庆祝宴会，几家公司在酒宴上表明第二天举行动土仪式，邀请城南区的领导位临剪彩。