临高启明 第十一节 作战计划（二）

在两广战役的第一阶段，作战的重点放在广东西路和中路，尤其是确保占领珠江三角洲地区各府县。

海兵第一远征队在完成珠三角占领任务后，即刻调往香港，配合海军相机发动对潮汕的两栖作战。相机歼灭南澳岛明军广东副总兵所辖兵力。

四、使用兵力

实施本作战所使用的陆军兵力：以野战步兵6个营、野战炮兵12个连、攻城炮兵2个连、工兵3个连和其他所需军队的直属部队作为骨干。其部队分配和使用地区预定如下：

中路军，第1旅：以2个营地为骨干，在广州方面的广东中路作战，最终推进地为粤北的乐昌。

左路军：第2旅：以3个营为骨干，在肇-庆梧州方面的广东西路作战。最终推进地为两广交界处的梧州。

右路军：第3旅：以2个营（其中1个营在完成其他作战任务后编入）为骨干，配合海兵第1远征队在广东东路的潮汕方面作战。最终推进地为闽粤边界的仙霞岭。

海军兵力：海军第一舰队之全部，海警三亚警备区和高雄警备区的全部。另新设珠江特遣舰队。

第一舰队以高雄为驻泊地，沿闽粤沿海展开威力巡逻，震慑荷兰、西班牙可能的军事介入，对厦门的郑氏集团实施全面压制。

如在行动中遭遇荷兰人的武力干涉。即与开战。即刻

三亚和高雄警备区舰队，配合第一舰队的巡逻封锁行动。

珠江特遣舰队，负责珠江内河作战行动的火力支援和兵力运输。

国民军兵力

以农垦香港联队基干民兵为骨干。组成广东国民军教导总队。作为未来广东各县国民军的基本种子。

朝鲜人队：白马队4个连。

日本人队：2个连。

黎苗山地辅助步兵：3个连。

总参直属兵力

侦察总局特侦大队：2个分队。这一区域首先建立较为完善的县级机构，重点改造县内的城镇，采取城市逐步辐射农村的渐进式改造。待到时机成熟之后再进行激进式社会改造。

最后是治安区，包括所有非核心区、非绥靖区的州县。对这些州县暂时采取维持现状政策，延续过去明朝官府的政权不下乡模式，将行政重点放在镇压武力反叛，征收赋税，征发劳动力和获取当地资源上，对当地的社会秩序不作触动。

在治安区，应充分利用原来的统治机构和行政人员，不妨充分任用那些愿意投靠元老院，声誉较好的旧官吏和地方缙绅，亦可任命其担任县长等主要行政职务，作为过渡性政策。

但是在核心区和绥靖区，对旧官吏和缙绅的任用，必须持谨慎态度，一般也不允许任命其担任重要领导职务。

接管广东所需归化民干部数量，按照tg在解放战争末期开始全面接管国民党统治区，建立新政权前夕的估计，500个县所需的中央局、区党委、地委、县委、区委等五级及大城市的各项干部5.3万人左右。相对应的1.6亿人口，大约是每3000人一名干部，一个县配置不到100人。

现在政务院大致也是按照这个标准进行配置的。由于17世纪的人口比20世纪要少得多，而且元老院的地方行政体系采取将路-县-乡（镇）两级体制，不再配置当中的府或者“地、市”一级，所需的干部人数还要更少一些。

核心区域广州府有15县1州，按一个县100名干部计算，就需要1600人。其余各县视情况亦需要配备10～30名干部。全广东的7州75县粗略计算下来大约需要地方干部4000人。

抽调4000名地方干部，对元老院来说压力略大。tg在全国胜利前已经建立了数百个县的地方政权，拥有大量的地方干部。只要每县抽调一部分就能满足大部分需求，而且还可以接受旧职员和从国统区学生中招募新干部。元老院虽然在海南全岛都建立了县一级政权，但是海南的县大多人口极少，大部分县人口不过万人，行政事务极其有限，干部配置自然也少。全岛除临高、琼山、儋州、文昌几个人口大县之外，大多数县能调出的地方干部非常少。幸而临高的中央部委办各机关职员人数相当庞大，可以调出一部分充实地方干部。

至于接受旧职员，胥吏阶层是一个完全堕落腐朽的特殊阶层，大部分元老对他们是非常不放心的，而且他们的地方行政技能除了少数之外，与元老院的现代地方行政制度格格不入，可以说是完全无用。大明也没有受过近代中小学教育的学生可供招收，旧知识分子即稀少，其知识体系又与现代文明格格不入。对补充干部队伍意义不大。

为了筹措这些干部，除了从各县、中央机关和国有企业中调出归化民干部1200人之外，再从芳草地学园高小学生中选择年龄较大者300人安排即刻毕业，调入各机关充当行政实习生，作为北上干部培养。

面向社会招收持有初小文凭或者持有乙、丙种文凭的男女500人，实施行政速成培训。如果无法招募到足够的符合条件的人员，则放宽到文盲亦可报名，但是必须在二十五周岁以下。

将陆海军中年龄较大、军事素质较差、体能欠佳的人员全部做退役处理，充实到地方干部队伍中充当武装干部，以备调用。这批人员大约有四五百人。

另外，原为广州站工作的当地工作人员亦可转为当地干部，这部分大约有二三百人。

综合算下来，大致可为两广攻略准备3000名左右的干部。基本可以满足第一阶段的核心区和绥靖区的干部配置需求。(未完待续)