十七世纪富二代 第32章 开发计划

“有了人，有了地简单说说你的开发计划吧。”郑芝龙又问道。

“好的。”郑森随即用茶水在茶台上简单画了一幅台湾地图，指着笨港和屏东的位置讲解道：“我们要在笨港和屏东这里设两个镇管理下辖移民村，并负责对这两个区域进行重点开发，两镇负责所属区域的户口、红白事等民政事务。开发策略为从干净且蚊虫较少的海边，沿着河流逐步向内陆推进。一路上要不断清除沼泽和水坑，在增加水田的同时，减少蚊虫繁殖的环境。基隆和淡水则划归笨港镇管理。”

“等等，为什么不是在基隆和淡水？你不是已经把那里的西班牙人赶跑了吗？”郑芝龙不明白郑森的做法。

“赶跑了西班牙人是为了咱们在对付荷兰人的时候，不至于腹背受敌。而且基隆和淡水每年下雨极多，瘴疠程度远超台湾南部，开发难度太大。基隆和淡水咱们只是小步推进即可。更何况重点在笨港和屏东进行开发，可以集中力量，极大地限制荷兰人的发展空间。同时为了减少因瘴疠死伤的人数，我们还要建立卫生厅，专门负责组织大夫医治患者以及做好防疫措施。”郑森也想同时开发基隆和淡水，更何况基隆还有煤矿和金铜矿，怎奈当前条件不允许。

郑芝龙只是思索了一下便想明白了，点头肯定道：“有道理，继续讲。”

“在赋税方面，关税就按咱家现在的法子收。商税暂时按咱们大明的商税收。田税按田亩收，不收丁税。即摊丁入亩，官绅一体纳粮。我大概算过了，每亩收一石半也比两京十三省还有荷兰人各项税负摊派要少的多。这粮食是咱们直接收，少了中间环节的漂没，实际上每亩收上来的粮食要比朝廷收上来的至少高5成。更何况现在还有了袁公稻，农民们能剩下更多的粮食，未来台湾的粮价不会太高，即使咱们用银子收购，也花不了多少。”郑森把后世雍正的办法搬了出来，同时还把田赋给免了。

“徭役则要适度，尽量选择在农闲时间进行。且徭役的主要对象是建设各种水利、交通和城防设施。不可让地方官员私自役使百姓给自己干活。同时要给予一定的非金属货币补偿。比如可以印制一些工分券发给农民，让他们来兑换农具、家具、粮食等生活物资。”

当听到郑森要摊丁入亩，官绅一体纳粮的时候郑芝龙就已经感觉自己这儿子是旷世奇才了，再听到要搞什么工分券，就像看到了尧舜禹汤一样。自己这个爹目前也只有认真听，没有发问的份了。

“各个移民村要组织村民委员会，取代原来的里甲制度，负责处理村中日常事务。村民委员会的委员，由村民选举产生，也可由所属的镇指派。同时各村还要组织民兵。民兵由各村青壮村民组成，平时务农，农闲时训练，以达到能够抵御番人进攻的能力，同时在必要时由上级军镇指挥协同配合作战。将来这些民兵就是我们正规军的兵员补充。”

郑芝龙听着什么村民委员会，什么民兵显然脑袋已经有些跟不上了。但跟不上也得跟，毕竟这是自己儿子的主意。

“为了完成以上工作，需要组建粮税厅，专门负责各项关税和商税以及田税的征收，关税收回福建统一使用，商税和田税则留在当地使用。组建财政厅，负责对各项计划的实施拨付资金或粮食。组建财粮行，负责工分券的发行和兑付、以及收储税银和粮食，以及一般票号的业务。组建农武厅，负责组织农村农业生产和作物种植，以及征发徭役，还有民兵训练。组建建设厅负责主要交通水利设施的规划设计。”

“还有吗？”郑芝龙简直就像是在听神话一样。

“当然还有，这还不到一半呢。”郑森越说越起劲，他喝了口茶清了清嗓子，接着讲道：“虽然台湾刚刚开发，各种事情繁多，但是文教不能落下。各村要组织小学，负责孩童教育和成人扫盲。各镇要组织中学，小学毕业成绩优异者可进入中学。中学毕业后可参加官吏选拔考试，合格者可在台湾做官。当然服从咱们管理的台湾实行官吏一体，我将他们统称为公务员。为了完成上面的这些事项，还需要建立文教厅负责文教工作，建立人事厅负责公务员考核、聘用、分配等工作。”

“嗯。”郑芝龙点了点头后就用沉默表示让郑森继续讲。

“至于当地的番人，我们要以团结大多数，孤立极少数为指导思想。针对可以交流，且对我们友好的番人，要给予粮种农具上的支持，同时同意他们的孩子在各村建立的小学上学，加大同化力度，对于同化程度较高的番人，给予他们落户资格，把他们变成我们大明的子民。对于那些冥顽不灵，且对我们敌对的番人，要坚决的打击，压缩他们的生存空间。为了做到上面事情，需要建立番务厅，专门负责番人的工作。”

郑森还在起劲的讲述着自己的规划，郑芝龙已经对郑森的各种精妙安排脱了敏。如果刚才还在惊讶之中的话，那么现在郑森不论做出什么样的安排，郑芝龙都已经习以为常了。

“由于移民刚去，大家互相不熟悉，难免会有一些摩擦。为了稳定社会秩序，保证法律公正。还要建立法院、检察院和公安厅分别负责，法律审判、法律监督、社会秩序维护等工作，另外还要建立监察委，来监察各部门各机构工作。当然了这两镇、九厅、两院、一行、一委，全部由台湾总理衙门来管理，我任总理，洪旭任常务副总理，其余公务员从山五路、海五路和流民中择优任用。军事和对荷兰人以及西班牙人的事务，全权由父亲您来负责。当然咱们做这些事，能瞒着朝廷还是要瞒着朝廷。”郑森可没狂妄到把兵权、外事权和全部的税收，都收归到自己手里。更没狂妄到把这些事，上报给朝廷。

其实郑森的担忧有些多余了，当郑芝龙听完郑森讲的台湾的整体规划方案后，就觉得自己已经远远不如自己的儿子了。这个家该逐渐交给郑森了。自己能做的也只是给儿子打好下手。

不过现在郑芝龙心里也有一些隐忧，于是喝了口茶缓了一下后，缓缓问道：“森儿啊，你不会是想造反吧？”