大梁辽王 第1章 鼎故革新

明者因时而变，知者随世而制。成熟的政治家都会根据实际情况而调整策略。杨竞如此、永安帝亦如此。

随着李奇的阴山大捷，贝湖以北、阴山以东的突厥人不是被杀，就是随着林丹汗北迁或者随着蒙力哈西进。整片草原已经没有了突厥人的势力。梁族人和突厥人四十年的战争，终于以梁族人大获全胜而告终。

据战后统计，李奇带领的10万骑兵，杀伤了50多万突厥百姓，加上杨竞杀的20万，整个突厥百姓剩下不到30万。

有20多万突厥百姓跟着林丹汗迁移到了漠北，还有不到10万百姓跟着蒙力哈西进西域。李奇在阴山及贝湖勒石记功而返。

永安帝出长安城北门15里迎接李奇，随即又在朱雀门举行了盛大的献俘仪式，祭天、祭太庙，一系列流程完成以后，永安帝在奉天殿举行了大朝会。

“奉天承运皇帝，诏曰：英国公李奇，加封太师、任五军都督府中军大都督，任兼任左威卫大军主帅。南安侯朱真，封楚国公，兼任天雄军总兵，其余有功将校，着兵部按例升赏”随时冯德宝念出永安帝的旨意，整个奉天殿里的气氛达到了**。

李奇本来就是英国公了，总不能给李奇封王吧？所以永安帝只能给李奇加了太师的职衔，又实授五军都督府中军大都督，可以说，李奇终于成了大梁军中第一人。

南安侯朱真这次是捡到了便宜，虽然说这次朱真功劳也很大，但是还没有大到可以封国公的地步。但是永安帝考虑到李奇现在在大梁军中威望太高了，所以封了南安侯朱真楚国公的爵位，用来平衡李奇。

奉天殿里的大臣们都很高兴，毕竟压在大梁，甚至前秦头上几十年的突厥人被彻底解决了，所有的大臣们都感觉心头一松，这么多年来压抑的情绪一扫而空。

永安帝也超级高兴，平定了突厥人，不管怎么说，在历史上就会记载他一笔了。而且处理了突厥这个悬在头上的这个隐患之后，他也终于可以腾出手来，处理辽藩、农民起义和内部诸多事宜了。

唯一遗憾的是，这次出征前，永安帝给了李奇秘旨，让他收集江南士族勾结突厥的证据，但是崔珏跑的太快了，李奇并没有抓住突厥。

几日后，永安帝在奉天殿召集了几个心腹大臣，秘密研究战后的有关事宜。与会的人极少，只有赵国公、尚书令萧炎、英国公李奇、中书令方谦、兵部尚书高邈四人。方谦是特意从北平郡赶回来的。

“几位爱卿，这次突厥的事情就算是解决完了，朕找你们来，是要商量一下流民的事情”永安帝靠在御座上，有些疲惫的说。

永安帝这些年，一直处于内忧外患的境况中。好在是永安帝还算是勤政、大臣们还算是给力，现在的局面还可以维持。

“舅舅，你先说吧”永安帝没有客套，直接点名。

“陛下，现在最大的问题，就是国库已经支撑不住了”萧炎叹了一口气说道，“这次平定突厥，虽然英国公已经很节省了，还采取以战养战的战略，但是军费总消耗也在白银400万两以上”

“前者，朝廷开征了剿饷，这笔款子一年是230万两白银，加上您自己从内帑出的100万两白银，军饷的缺口还在70万两，而户部国库存银，仅剩20万两，完全覆盖不了军费”

“朝廷目前已经开征了辽饷，剿饷两个专项税负，臣测算了一下，这两项税负加起来，百姓的负担直接加重了一倍”萧炎看了看永安帝的脸色，没有继续说下去。

仗虽然是打完了，但是后续的抚恤啊、有功将士的赏赐都需要银子啊，而且还不能不抚恤，那样军中会出现大乱子的。

大梁的人口规模一直是个迷之数据，有说2000万的，有说3000万的，还有说4000万的。户部的户籍记录是4500万，但是缴纳税款的人就是2300万，也就是说，有大量的黑户。

永安帝不是没想过进行大规模的人口普查，也曾投入巨资干了一回，但是成效甚微，说到底，还是江南士族隐匿了大量的人口。

“这样，朕的内帑再出50万白银，给你补上缺口”永安帝能有什么办法，只能自掏腰包解决。

“陛下，这不是长久之计，以臣的意思，还是要开源节流才好”中书令方谦看不下去了，直接说道。

“方卿，你说说”永安帝十分信任方谦，他也想听听方谦的意见。

“陛下，现在朝廷每年的收入也不过1100万两白银，单是军费支出，就高达1200万两。所谓截流，臣想着，还是要裁撤一些军队为好”方谦想了想，还是把心中的想法说了出来。

原来的大梁财政分配体系是，1100万两白银的总收入，750万用于军费，350万用于皇室和官员的开支，但是由于永安帝扩军到100万，军费也激增到1200万两白银，也就是说，税收还不够军费的。所以大梁朝廷才加征了辽饷。

大梁军队定额是100万人，朝廷直属的是82万人，地方兵18万人。朝廷直属的军队有禁军10万，左威卫大军10万，右威卫大军10万，长城边军15万，备倭兵4万，天雄军3万，另外设置中州镇、武昌镇、成都镇、金陵镇、南昌镇、贵州镇、昆明镇、肃州镇、北平镇、济阳镇等10镇，每镇3万人。

地方军主要是各州节度使的部队，分别为幽、兖、青、徐、扬、荆、 豫、梁、雍等九州各2万，共计18万人。总数共计100万人。这还没有算上新扩编的7万骑兵。

“裁军？”永安帝皱起了眉头，“现在还有废辽王在山海关外虎视眈眈，各地流民造反不断，现在裁军是不是有些早呢？”

“陛下，兵多固然好，可是现在财政负担不了了啊”兵部尚书高邈也不轻不重的补充了一句。

“那你们说说，该如何裁撤？”永安帝也没了法子，他虽然知道现在用兵的地方多，但是更知道一旦发不出军饷，那热闹就大了。

“臣有一些想法”方谦说道，“比如说部署在山东的4万备倭兵吧，他们的防务完全可以由北平镇、济阳镇和南昌镇负责，这样一来，就可以裁撤4万兵”

“比如说15万长城边军，由于现在突厥已经被彻底解决，完全没有必要继续保留15万人的编制，缩编到7万人似乎更加妥当，这样一来，又减少了8万人”

“比如说左右威卫大军，现在都是10万人，完全可以缩编至5万人，这样一来，又可以减少10万人。”方谦侃侃而谈的说道，“这样一来，总编制就可以减少21万人，每年可以节省军费252万两白银”

“中书令大人，这样裁军会不会影响战斗力、影响朝廷对地方的控制？”萧炎立即问了出来。

“这个倒不会”中书令方谦肯定的说道，“这次咱们朝廷拥有了10万骑兵，天雄军完全可以从3万扩编到5万。至于剩下的5万骑兵，可以改编为右威卫大军，也就是说，右威卫大军完全可以组成全骑兵部队，这样一来，还可以增加战斗力”

“陛下，臣觉得中书令的办法可行”李奇也开口了。见李奇也这么说了，永安帝也认真思考起来。

经过一系列讨论，终于形成了结果：大梁朝廷裁军20万，裁撤以后，大梁朝廷直属的军队包括驻防长安城的禁军10万人、左威卫5万人、右威卫5万人（全部骑兵）、天雄军骑兵5万人，长城边军7万人，加上中州镇等10个镇军，总共62万人。

加上幽州等九州的18万地方兵，总计80万人，总军费也从1200万两白银降低到了960万两白银，节省了240万两白银。

“兵部做好裁军工作，裁撤老弱，补充青壮，兵少了战斗力不能降低”永安帝最后说道。

“臣明白”兵部尚书高邈立即说道，

“方卿，下面说说开源吧”永安帝没有休息的意思，继续说道。