帝国崛起：西班牙 第一百九十五章 ：重建议会，制度改革

别看参与叛乱的贵族和官员加起来只有近百人，实际受到波及的人数远远超过了这个数字，达到了上千人之多。

要是算上在叛乱中被消灭的武装力量，参与叛乱的人数实际还要更多。而这些人在得到审判之后，将会被全部送往非洲的南摩洛哥殖民地和刚果领地进行殖民开发工作。

他们将会和当地的摩洛哥人刚果人一起，成为西班牙普通的种植园当中的一员。为了确保这些人不会再次联合起来搞事，这上千人将会被分散到南摩洛哥和刚果各地，并且严加看管。

南摩洛哥部分地区可是荒芜的沙漠，刚果领地在殖民据点之外同样也是人迹罕至的非洲内陆。

在这样的地方就算他们成功逃脱了西班牙的监管，也很大概率会葬身在野外。

这可不是开玩笑的。装备精良并且人数众多的殖民探险队一不小心都有生命危机，更不要说有可能侥幸从种植园和其他看管地方逃脱的罪犯了。

除非能够找到足够的食物，武器和药品，否则在非洲大陆逃亡就是一种生不如死的折磨。

卡洛并没有过多关注这些叛国贵族和官员的下场，而是在考虑着是否重新组建西班牙议会。

虽然卡洛凭借着议会表现糟糕并且选举代首相违背宪法的理由解散了议会，但西班牙议会发展到现在也具备足够的影响力。

除非能够进一步解散那些政党，否则议会终究还是要被重新组建的。

卡洛并不打算成立**独裁的政府，合理的利用议会也是很有好处的。

但目前西班牙议会的权力太过庞大，必须要进行一定的限制，并且重新改组西班牙的议会，修改宪法，才能组建一个更加合理的西班牙王国政府。

1875年11月17日，卡洛召开了西班牙参议院会议，并且宣布了将皇家议会和参议院合并建立皇家参议院的决定。

新成立的皇家参议院瞬间变成了参议员高达上百人的庞大机构，也成了西班牙目前唯一存在的议会机构。

紧接着，卡洛召开了皇家参议院会议进行公开投票表决，讨论是否恢复众议院，并且重新进行议员选举。

最终参议院的投票结果是赞同恢复众议院的，这也让西班牙议会的重新组建提上了日程。

1875年11月19日，卡洛宣布重新组建西班牙众议院，并且将于12月到1月期间重新选举出西班牙众议院的议员。

和之前的众议院不同的是，重新组建的众议院将拥有整整298个席位，将按比例分配给西班牙各大区和殖民地。

拿西班牙的首都马德里来举例，马德里目前共拥有超过50万的人口，将会获得8个众议院议员的席位。

这八个众议院议员的席位将会在马德里议院进行公开选举，马德里议院的议员有资格提名其他人选或者报名参选。

得票数最高的八个人将获得众议院议员的席位，任期三年。其间发生任何意外无法担任议员职位的，由空缺的大区议院重新选举补足。

众议院的席位增多并且全部由各大区和殖民地的议会选举之后，能够避免某个政党大面积把控众议院席位的可能。

这种规则下还能占据众议院席位大多数的政党，一定程度上也能证明其深受民众的支持和信赖。

和众议院席位一同被修改的，还有西班牙关于政党的法律以及内阁政府选举的法律。

首先是关于西班牙的政党。

在西班牙想要成立一个合法政党，必须要上报给皇家参议院审核投票，并且获得了至少50%的通过票之后才能被视为合法政党。

反之则为非法政党，不允许从事一切政治活动，也不允许非法政党的党员参与议员选举等活动。

皇家参议院目前大部分参议员都是贵族，而贵族们又听从于卡洛的号令。这也代表着，目前的西班牙卡洛可以确定任何政党的合法与否。

这在极大程度上确保了西班牙不会诞生共和党之类的大型党派，干扰西班牙的议会选举和政府选举。

只要卡洛不愿意，往后任何成立的党派都将被视为非法。非法党派得不到政府的任何支持，也不能参与任何政治活动，扩张机会是相当渺茫的。

目前西班牙皇家参议院宣布的合法政党只有三个，分别是进步党，自由党和保守党。

这三个党派也是西班牙原本的前三大党派，和其他的党派有着较大的差距，自然不可能平白无故的被卡洛宣布非法。

关于西班牙内阁政府的选举，在众议院席位扩张的情况下，选举的条件也迎来了一定的修改。

虽然理论上的内阁政府是由首相或者执政党组建的，但目前西班牙内阁政府中有个别几个职位并不是由首相任命的，而是由作为卡洛的国王任命以及由皇家参议院选举。

卡洛直接任命的内阁职位是副首相和王室事务大臣。

西班牙的副首相职位正式名称为国务大臣，意为辅助首相处理国务的内阁大臣。副首相在首相无法处理政务的时刻将会发挥首相的作用，因此还是比较关键的。

而王室事务大臣顾名思义，就是帮助政府处理和王室对接的事务的内阁大臣。因为需要对王室事务有足够的了解，所以这个职位也是直接由卡洛进行任命的。

除此之外，殖民地事务大臣和司法大臣由参议院选举得出，首相和执政党没有更换以及提名的权力。

国防大臣作为内阁中最重要的职位之一，也被卡洛单独列了出来。当然，国防大臣并不由卡洛直接任命，也不由参议院选举得出，而是在西班牙国防委员会内部投票任命。

组成西班牙国防委员会的人员有：西班牙国王，时任西班牙首相，时任西班牙陆军总司令，时任西班牙海军总司令，时任西班牙国防部参谋部总参谋长，时任皇家近卫军总司令和时任国防大臣共七人组成。

这七人组成的西班牙国防委员会在每一次的内阁政府换届之时投票选举出西班牙新一届的国防大臣，避免了国防大臣有可能被首相完全掌控的局面。

对于卡洛来说，这样的规定显然是有利于自己的。西班牙国王作为西班牙海陆两军的大元帅，成为国防委员会的一员是相当正常的。

而国防委员会剩下的大多数成员也都是军方的高层，特别是时任皇家近卫军总司令，完全是听命于卡洛的。

这也代表着，卡洛只需要在海陆两军元帅、国防大臣和总参谋长中拉拢一个人，在国防大臣人选的投票上就很难落败。只要拉拢其中两个，卡洛就能拥有国防大臣人选的任命权

虽然不能直接决定国防大臣的人选，但西班牙首相的权力还是很大的。

财政，工业，农业，民生，交通，治安，医疗，教育，外交九个部门仍然掌控在首相的手中，加上首相就是十个内阁席位。

而国务大臣、司法大臣、王室事务大臣、殖民地事务大臣和国防大臣几个不受首相控制的职位加起来，实际上也才五个席位。

但只要将最重要的军事掌握在自己的手中，不管接下来西班牙首相的人选再怎么变动，卡洛都不用担心再发生类似于这样的危机。

当然，西班牙接下来想要诞生普里莫首相这样的掌权者也是不可能了。普里莫首相的大权独揽是比较特殊的，因为他不仅掌控了政府，同样还掌控了西班牙的军队。

也正是因为如此，卡洛才把国防大臣从首相的任命中单独拿了出来，交给了国防委员会来选举。

国防委员会六个席位当中，卡洛自己就有一个席位，皇家近卫军总司令又是一个席位。

剩下的海陆总司令和国防大臣，总参谋长四个职位当中只要任意拉拢两个，卡洛就能控制西班牙国防大臣的人选。

控制了国防大臣的人选，也就能肆无忌惮的向军队施加自己的影响力。再加上近卫军的配合，掌控了军队的卡洛将完全掌控整个西班牙，并且让西班牙按照自己所指的方向前进。

虽然西班牙的议会将重新组建，但卡洛并不打算重新选举西班牙的内阁政府。

就以目前的内阁政府继续运行下去才是最合适的选择，毕竟卡洛在目前的西班牙内阁政府拥有较高的话语权，盲目变动反而不美。

目前的西班牙内阁职位如下：

塞拉诺大公担任西班牙首席大臣兼任国防大臣，名义上是目前西班牙政府地位最高，权力最大的人。

卡诺瓦斯伯爵担任国务大臣兼任工业大臣，和塞拉诺大公一样是身兼两个内阁席位的高官。

和塞拉诺大公不一样的是，塞拉诺大公名义上身为首相，实际主要负责的还是国防部的事务。

而卡诺瓦斯虽然只是副首相和工业大臣，但实际上已经开始负担整个西班牙的经济发展。

毕竟之前卡洛也说过，塞拉诺大公地位和影响力足够，但在经济发展方面并不太擅长。

司法大臣和殖民地事务大臣目前还没有相应的人选，刚刚合并的皇家参议院还没有开始，关于这两个内阁席位的选举。

王室事务大臣卡洛有意让梅诺蒂担任。从探索非洲也能看出来梅诺蒂忠心耿耿，而且有一定的能力，卡诺也不介意重用他。

财政大臣仍然由埃瓦尔德巴特尔担任。埃瓦尔德是普里莫首相的心腹，在管理财政方面，也确实很有能力。

既然内阁并没有进行选举，那自然也没有必要换掉一位颇有能力的财政大臣。

农业大臣由霍维利亚尔索莱尔担任。作为保守党的一员，霍维利亚尔索莱尔已经取得了卡洛的初步信任，也得到了一定的重用。

民生大臣由卡莱尔丹尼尔斯担任。卡莱尔同样也是进步党的一员，只不过和颇为激进的鲁伊斯不同，卡莱尔明显是偏向保守的。

他在担任民生大臣的过程中没有太大的功绩，但也没有什么过错，政绩只能算是平庸。

交通运输大臣本来是鲁伊斯担任。但被议会选举为代首相的鲁伊斯在工人游行当中表现极其糟糕，卡洛在解散议会的同时，也取缔了当时的西班牙内阁。

只当了一天代首相的鲁伊斯就光荣的失业了，并且被西班牙军队以危害国家罪逮捕。

卡洛对这么一个比较激进的改革者可没有太多的好感。要是让这个家伙掌权的话，恐怕西班牙没过多久就会变成一个共和国。

但历史的教训已经足够了。西班牙确实在这段时间变成了共和国，但共和之后并不代表西班牙内部的斗争结束，反而因为各政党和势力之间的斗争导致维持了几年的共和国轰然倒塌。

以上帝视角来看西班牙的这段共和历史，开启的是相当仓促的，结束的也是相当糟糕的。

鲁伊斯这样的激进改革者并没有看清西班牙的局势。目前的西班牙并不需要共和，反而是作为君主制国家才能维持国家的统一和稳定。

交通运输大臣的席位目前空缺了下来，不过卡洛有意提拔交通运输部门的副部长伊卡洛斯蒙托亚。

伊卡洛斯在交通运输部门的表现是相当良好的，甚至可以算得上是优秀。如果不是伊卡洛斯阻拦了鲁伊斯某些比较激进的决策，或许交通运输部门今年的成绩还要大打折扣。

让这么一个既有能力又熟悉交通运输部门的家伙接管部门，对西班牙的交通运输部门来说，能够有效降低部门负责人轮换带来的工作停滞。

治安大臣由加西亚埃雷拉担任。加西亚是西班牙内阁政府当中罕见的无党派人士，但他同样也是西班牙贵族当中的一员，理论上来说也是更加偏向于保守党的。

卫生大臣的名字卡洛很陌生，这可能也和西班牙比较糟糕的医疗环境有关。

毕竟这个时代的医疗水平确实很差，卡洛对于医疗方面主要集中在药物和生物学的研究上，对于医疗部门的关注反而并不多。

目前担任卫生大臣的是哈维尔哈科森，一个在生物学和医学方面比较有名望的人物。

教育大臣继续由杰拉德威尔逊担任。杰拉德威尔逊在西班牙扫盲教育方面做出的成绩还是不错的，卡洛也有意进一步重用他。

反正西班牙的内阁大臣们是没有任期限制的，只要能力足够，在某个内阁职位上拥有几十年的任期也不是什么夸张的事情。

最后就是外交大臣了。外交大臣同样也是贵族当中的一员，而且还拥有侯爵的爵位。卡洛对于埃弗顿侯爵并不陌生，因为埃弗顿侯爵不仅是最早向卡洛表达善意的西班牙贵族，同样也是最早加入皇家议会的西班牙贵族之一。