帝国崛起：西班牙 第二百四十八章 ：政治献金制度改革

卡洛刚刚因为淘金热带给刚果领地更多的人口而高兴，转眼西班牙本土就面临一个让卡洛皱起眉头的问题。

这个问题的产生还得归咎于涌入西班牙的法国资本，并不是所有的资本都愿意在西班牙所规定的范围内进行活动的。

资本的贪婪是众所周知的，马克思的资本论中也提到了资本的贪婪和罪恶：面对10%的利润时，资本家会蠢蠢欲动；面对20%的利润时，资本家会活跃起来；面对50%的利润时，资本家会铤而走险；面对100%的利润时，资本家会践踏法律；面对300%的利润时，资本家甚至敢犯任何罪行。

在西班牙的法国资本还没有到犯任何罪行的地步，但他们确实已经开始活跃起来，想要在西班牙获得更多的特权和优待。

为了扩大自己的话语权，部分法国资本开始投资西班牙的政党，试图用政党来改变资本在西班牙国内不受待见的现状。

虽然法国资本的行动暂时改变不了西班牙的政治局势，但这确实是卡洛并不想看到的。

政治活动需要大量的资金，这也是大部分政党在西班牙发展不起来的原因。西班牙政府对于政党的成立并没有太过严苛的要求，只需要拥有各大区议院至少一个议员席位，就可以向参议院申请成立政党。

因为缺少资金的原因，大部分政党就算能成立，也是注定发展不起来的。

只有真正获得民众支持的政党才能获得民众捐赠的政治献金，从而拥有从事政治活动的资本。

因为之前西班牙国内的资本并不强大的原因，获得较多政治献金的政党基本都是受民众支持的政党，说白了就是靠数量累积起来的政治现金。

但在法国资本干预的情况下，某些并不受民众支持的政党也有机会获得更多的政治现金，从而从事更多的政治活动。

在西班牙的诸多党派当中，法国资本最先接触的是自由党，这也是卡洛在西班牙现有的党派中最为防备的党派。

自由党可是有支持共和的前科的，法国又是一个共和制国家，这不得不让人怀疑和防备。

卡洛并不想让法国资本过多干预西班牙政府的事务，因此最好的办法改变目前西班牙各政党获得政治献金的制度和相关规定。

目前西班牙对政治献金的制度没有什么限制，只要有人向某个政党捐赠政治献金，政党就能获得整笔资金，并且用于政治活动当中。

要是继续按照这样的制度，法国资本可以轻易培养出一个庞大的政党，对西班牙现在的执政党保守党造成威胁。

目前的自由党口号是追求民主和自由，要是有了法国资本的干预，会不会变成追求民主共和呢？

卡洛可不相信资本的节操，如果西班牙变成共和国能让法国资本赚的更多，法国资本一定会这么做的。

因此，卡洛必须从源头上减少法国资本获得更多政治影响力的机会，避免他们通过控制某个政党的方式获得更多的政治力量。

最简单的办法就是更改政治献金的制度，让法国资本捐的钱进入所有政党的口袋，而不是某一个被法国资本捐助的政党。

有了计划之后，接下来的事情就好办了。

卡诺和卡诺瓦斯首相商议了几天的时间，最终拿出了一份全新的政治献金制度方案。

原本民众向政党捐助的政治献金是直接进入政党的口袋的，但根据新的制度，民众向政党捐助的政治献金需要先交给上议院的政党管理机构，再由政党管理机构向各党派下发。

这笔政治献金将会分为两部分，其中40%直接发放给被捐赠的政党作为政治活动资金，这部分没有任何要求和前提条件，只要是合法的政党都可以获得。

剩下的60%将会按照各政党占据下议院席位的比例发放给所有拥有席位的政党，达成所有政党瓜分政治献金的目的。

这样的制度好处很明显，那就是能确保所有政党都能喝上一口汤，不至于因为没有民众捐赠而被迫解散。

坏处也很明显，那就是某一个政党并不能获得全部的政治献金，最终获得的比例还得看政党占据下议院席位的比例。

拿西班牙的最大党派保守党来举例，如果有人向保守党捐赠了100比塞塔作为政治献金，保守党可以直接拿到40比塞塔，并且凭借自己获得的下议院席位，拿到剩余60比塞塔中的49%，也就是29.4比塞塔。

按照以前的制度，保守党可以获得全部100比塞塔的资金。但在新的制度下，保守党只能获得69.4比塞塔的资金，剩余的30.6比塞塔将会被其他政党按照比例瓜分。

这也代表着保守党每获得一笔捐赠，其中的30.6%都要被其他政党瓜分。虽然看起来是亏的，但也要考虑到其他政党获得政治献金的情况。

民众向其他政党捐赠的资金，保守党也可以获得29.4%的比例。如果其他政党获得的政治献金比保守党获得的政治献金更少，保守党会亏一部分资金。

但要是其他政党获得的政治献金比保守党获得的政治献金还要多，那保守党就会获得更多的资金。

在这样的情况下，如果法国资本还想要资助自由党的话，他们就必须得投入更多的资金。

法国资本向自由党捐赠的资金当中，自由党只能获得其中的45.4%，剩下的54.6%会被其他政党瓜分，自由党在资金方面不会获得任何优势。

经过仔细的商讨，确定这样的制度没有太大的问题之后，卡洛就决定立即执行新的制度，以避免法国资本在此之前过度投资自由党。

随着卡洛的命令，西班牙议会也很有效率，很快就通过了这份关于政治献金制度的新的提案。

新的政治献金制度被通过之后，法国资本一下就傻了眼。

他们本来打算通过支持自由党的方式获得更多的政治权力和影响力，但此时不得不放弃这样的想法。

按照西班牙新的政治献金制度，他们至少要付出比原来多一倍的代价，而且取得的成果还不一定有效。

毕竟这些资金是被各大党派共同瓜分的，真正被投资的自由党只能获得45.4%，什么都没干的保守党反而能够分得29.4%。

新制度对法国资本来说是绝望的，但对一些支持率不高的小政党来说，确实是让他们维持下去的希望和曙光。

虽然西班牙的人均收入相较于十年前来说，提高了很多，但因为国内还有大量农民存在的原因，大多数人只能做到勉强吃饱穿暖。

在这样的情况下，各党派获得的政治献金不可能太多，哪怕是保守党和进步党也是这样。

至于那些只拥有一两个席位的小党派，那就更不用说了，每年获得的政治献金屈指可数，想要从事政治活动就只能靠政党成员的捐助。

在新制度下，这些政党也能获得一些政治献金。虽然不多，但相较于之前没什么收入的情况肯定是好很多的。

也正因为如此，这些小政党对于新的政治献金制度还是比较欢迎的。他们基本不会有什么损失，反而还能获得更多的资金收入。

而对于西班牙现有的三大党派来说，他们的损失就很大了。特别是保守党，作为西班牙的最大党派，他们也是获得政治献金最多的党派。

因为保守党有很多贵族成员的原因，保守党的政治献金额度较大，在新制度之下损失也会比较多。

保守党是完全效忠于卡洛的党派，对于有损自己利益的命令也不会表达明确的反对态度。

但也正因为是完全效忠于自己的党派，因此对于保守党还是要有一定的补偿的。卡洛的补偿很简单，那就是以王室旗下的快餐公司的名义，每年向保守党捐赠50万比塞塔的政治献金。

这50万比塞塔的政治献金，保守党能够获得34.7万。这笔资金足以弥补保守党因为新制度产生的损失，也能利用新制度让更多的政党获得活动资金。

之所以用快餐公司的名义捐赠，而不是用卡洛个人名义捐赠的原因，主要是因为卡洛作为西班牙的国王，并不能太过明显的支持某一个政党。

对于卡洛来说，不管是保守党还是进步党，亦或者是有所防备的自由党，实际上都是一样的。

在他们不明确反对君主制的前提下，这些党派都是卡洛可以使用的政治力量。要是只支持其中的一个党派，也就代表着卡洛远离了剩下的党派。

这样的做法并不明智，卡洛更不可能让西班牙的某一个党派一家独大。

真正合理的政治局势，应当是几个党派之间互相竞争和合作，共同为卡洛所用。

这么做才能让卡洛凌驾于几大党派之上，可以轻松的利用几个党派之间的竞争关系确保这些党派是效忠自己的。

在这样的情况下，一旦有党派开始反对君主制，甚至都不需要卡洛动手，其他的党派为了自身的利益会联合起来反对这个党派。

要是卡洛明确的支持某一个党派，剩下的党派可能就会联合起来反对卡洛支持的党派，甚至是反对卡洛。

新的制度颁布并且执行之后，西班牙国内存在的问题也就迎刃而解。

少了法国资本的支持，自由党是不可能对进步党和保守党产生威胁的。

卡洛也得以安心的关注刚果领地的人口增长情况，以及淘金热带给刚果领地的改变。

在这段时间里，英国和阿富汗的战争正式结束，并且两国签订了《冈达马克条约》，英国正式获得了阿富汗的外交控制权，并且在阿富汗地区驻扎军队。

只不过英国人并没有高兴多久，这份条约反而激起了阿富汗人的抗英情绪，并且演变为了持久性的起义战争。

英国深陷阿富汗泥潭对西班牙来说反而是一个好消息，因为西班牙有足够的时间开发刚果领地，而且不用担心英国人的干预。

后世有着石油滋生美军的梗，实际上，这个时代也有黄金滋生英军的梗。

大英帝国拥有全世界最广袤的殖民地，这些殖民地可不是和平得来的，而是一次又一次的殖民战争和侵略战争。

刚果领地的淘金热已经形成，如果英国人没有被阿富汗绊住手脚的话，恐怕英国人会想办法给西班牙制造点麻烦，或者派遣殖民队在刚果河流域建立自己的殖民据点。

现在好了，英国人被绊住了手脚，西班牙也有足够的时间来完成自己的计划。

实际上，英国人的麻烦还不少。早在一月份的时候，英国就和南非的土著国家祖鲁爆发了一场战争。

由切尔姆斯福德勋爵率领的1.3万英国殖民军队渡过了图格拉河，向祖鲁王国发动了大规模进攻。

傲慢的英国人小看了这个土著国家，最终付出了惨重的代价。祖鲁人趁着夜色包围了英**队，并且发动了夜袭。

在英国士兵惊讶的目光中，祖鲁人顶着英国猛烈的炮火轰炸冲进了英**队的大营，并且和英**队来了一场惨烈的肉搏战。

祖鲁士兵死伤超过3000人，但也给英**队造成了1600多人的伤亡。

主要原因是祖鲁士兵冲进了英国大营，让两军之间的交战变成了白刃战。但凡祖鲁士兵没有冲进大营，英**队都可以靠着火力轻松碾压祖鲁军队。

英国在这场战争中损失了1000多支步枪，50万发子弹和数门大炮，并且将占领的土地还回去了大半。

但祖鲁并未通过这场胜利结束战争，英国拒绝了祖鲁提出的任何谈判要求，并且不断向南非地区增兵。

作为这个世界上最强大的国家，当英国人铁了心要侵占一个国家的时候，很少有国家能够击败英国人的进攻。

虽然祖鲁人在战争中给予英**队惨重的伤亡，甚至还打死了拿破仑三世的儿子路易，但这都没能改变战争的结局。

在1879年7月，英**队凭借着火力优势轻松击败了祖鲁军队。因为在和祖鲁人的长期作战中已经具备经验的原因，英**队准备了大量的子弹和炮弹供应，将祖鲁人死死的压制在阵地之外。

祖鲁人因为无法靠近英国阵地的原因，自然也就无法和英**队展开自己熟悉的白刃战。

在双方远距离交战的情况下，祖鲁人只能被迫接受英国的猛烈火力，露头就是被秒的结局。

在祖鲁人被压制的情况下，英国骑兵浩浩荡荡出动，并且轻松击溃了祖鲁军队。

这场胜利也奠定了英国在祖鲁的优势，祖鲁王国被英国分割成13个小型的酋长国，并且全部纳入了自己的统治范围当中。

当然，全面占领祖鲁对英国人来说并不代表着结束，反而代表着一场新的冲突。

英国的南非殖民地是由荷兰人建立的，荷兰移民建立了开普敦，随后又发展成了开普殖民地。

但随着英国的侵占，开普殖民地最终被英国占为己有。当地移民的后裔被称为布尔人，在英国殖民者的压迫下被迫向北逃亡。

布尔人逃亡的目的地就是祖鲁王国，这里不仅拥有出海口，还是一片相对肥沃的土地，拥有数量不少的土著可以作为奴隶。

英国人也盯上了这片土地，并且最终获得了这片土地的控制权。

但这实际上也加深了布尔人和英国人之间的矛盾，布尔人控制的土地和英国人控制的土地之间已经没有了任何缓冲地区。

相较于科技落后的土著国家来说，由欧洲移民演化而来的布尔人明显更加先进，他们的战斗力也更加强大。

英国和布尔人之间的冲突，也势必会让南非地区的竞争变得更加激烈。

历史上的布尔战争也证明了，英国的陆军只能欺负欺负殖民地土著，在面对更加先进的军队的时候，并没有想象中那么大的优势。

卡洛当然明白布尔战争是西班牙的重大机会，甚至有希望借此机会吞并葡萄牙，收复直布罗陀。

但问题是，布尔战争一共有两次，第二次才是真正意义上的战争。第一次布尔战争与其说是战争，不如说是英国和布尔人之间的一次小规模冲突。

第二次布尔战争是在19世纪末到20世纪初爆发的，距离现在还有差不多20年的时间。

这也代表着，西班牙距离吞并葡萄牙和收复直布罗陀的目标，至少还差着20年以上的时间。

当然，时间还早也算是一个好消息。

西班牙可以在这20年的时间里完成布局，历史上的第二次布尔战争英国人是惨胜的，他们虽然获得了胜利，但也付出了相当惨重的代价。

如果能够提前布局，就算不能改变战争的结果，也一定能让英国人付出的代价更加惨重。

英国人的损失越大，西班牙趁机吞并葡萄牙和收复直布罗陀的机会也就越大。甚至如果英国人深陷布尔战争的泥潭，西班牙有机会吞并葡萄牙和摩洛哥，趁机建立横跨欧非两大洲的大帝国。

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