澳洲崛起录 第五百六十四章：预算的争夺

建设铁路绝对是一笔不小的开支，特别是在二十年要建设至少5.7万公里的铁路的前提下。

一些丘陵地区还需要绕路，毕竟目前的技术可做不到长达几十公里的隧道，还是绕路更现实一点。

当然，还有一种解决方式，那就是遇山挖山，遇坑填坑，这也是目前各国铁路建设中比较常见的方式。

但这么做会加大人力和时间成本，除非是唯一的选择，要不然还是尽量避免。

好消息是，目前澳大拉西亚的资金还算充裕，筹集资金的方式和手段还有很多。

就算面临包括大运河修建的多个重大工程，也不用太过担心资金问题。

再不济也能发行国债，从民间筹集足够的资金，或者从其他国家贷款，反正诸多国家没有几年的功夫就要放弃金本位置了，他们的货币在几年后会经历大贬值。

其实事情也远远没有这么严重，毕竟世界各国对于修铁路还是很热衷的，民众们对于修铁路的**也是很强烈的。

完全可以采取分段承包的方式，将一些用于商业的铁路承包给民间，减少政府的开支。

这些商业铁路大多还是能赚钱的，只要有人从承包铁路中尝到了甜头，接下来的铁路建设也就不缺少资金了。

当然，一些山区的铁路还得政府来修建，毕竟这些地区的铁路缺少所谓的甜头，是赚不到什么利润的。

或许是马丁部长早有准备，赶在国庆节之前，一份崭新的铁路建设计划就已经新鲜出炉，并且送到了阿瑟的办公桌上。

在马丁部长的建设计划中，前五年的铁路建设围绕着首都特区和北澳大利亚州进行，完善这两个新增加的州级行政区的铁路。

这两个地区加起来至少要建设7000公里以上的铁路，正好能让澳大拉西亚的铁路总里程突破五万公里。

同时，对于目前铁路范围内的一些缺陷进行修改，以及完善澳大利亚东南部的铁路建设等等。

预计在五年之内，总共建设至少1.2万公里的铁路，平均每年建设2400公里。

按照澳大拉西亚近几年建设铁路的成本来看，每公里铁路的成本大约在4000-6000澳元，这也代表着每年至少花费上千万澳元的铁路建设费用。

不过考虑到去年澳大拉西亚的年收入已经高达2.087亿澳元，1000多万的铁路建设费用也不是什么大数字。

参考去年交通运输部门800万澳元的财政经费来看，今年应该提高到至少2000万，财政还是能维持盈余状态。

虽然在英国人的带头下已经降低了德国人的贷款，甚至最近两年都不需要偿还。

不过因为还有着美国人的赔偿的原因，澳大拉西亚政府还是有着不少的额外收入，用到铁路的建设上已经完全足够了。

当然，铁路建设能承包出去还是要尽量承包出去，政府的资金还有很多消耗的地方。

确定了这份铁路的建设计划可行之后，阿瑟大手一挥，命令交通运输部立即开始铁路建设的招标和对外募股。

是的，这次铁路的建设不只是招标了，还有相应的出售股份。

为此，阿瑟特意成立了北澳大利亚州铁路开发公司和首都特区铁路开发公司，将这些铁路公司的初始股份出售，换取资金来作为相应的铁路项目的启动资金。

这些铁路公司建设的铁路完工之后，获得的利润就是所有购买股份的人的回报。

就比如这次的招标，铁路预计建设五年，再加上十年的分红，并且在十年后退还本金。

对于民众来说，购买铁路公司的股份几乎是稳赚不赔的。而且因为铁路公司的背景是政府，也不用担心公司破产的问题。

在这样的情况下，大量的民众踊跃购买这些公司的股份，很快就筹集了高达3000万澳元的启动资金。

据统计，这次一共有47.2万人购买铁路股份，平均每人购得63.5澳元的股份。

实际上，平民购买的股份大多在40澳元左右。因为他们还没来得及购买更多的股份，大头已经被那些贵族和资本家抢走了。

这些人也知道这样的铁路是稳赚不赔的，也自然不可能放过这样的赚钱机会。

当然，总体上来说，铁路的建设也算得上是全民参与。高达47.2万人付出了他们大半年的工作收入，也足以见得这些民众对于政府的信任程度。

正是因为铁路的建设几乎全民参与，群众们也会时刻盯着铁路的建设进度和情况，也能极大程度的减少铁路的质量问题。

阿瑟甚至都不用操心铁路的后续建设问题，数十万民众会替自己盯着，就这也关乎到他们的切身利益。

甚至部分购买股份的资本家和贵族比阿瑟还着急，因为他们等着铁路建设之后的分红，自然也就期待铁路能够早点建设完成。

在众多人的催促之下，各铁路公司组织的勘探队伍已经开始在北澳大利亚州和首都特区进行勘探，探索最合适的修建铁路的线路，同时尽可能连接更多的城市，完善州内部的交通发展。

铁路的建设其实是复杂的，明确主干线之后，还要确定支线铁路的线路。

铁路永远不可能只有一条，多条铁路交错，同时还有单线和复线铁路的区别，设计起来还是有一定的难度的。

往往铁路建设的时候和设计上会有一定的差异，实际铁路的建设距离要比设计上还要远，因为有些问题是不可避免的。

因为有大量的民众购买了股份的原因，这次铁路建设的质量问题，也成了民众们之间热议的话题。

民众们对于铁路建设的进度很感兴趣，对于负责建设铁路的各铁路公司，以及这些公司之前的铁路建设情况也很感兴趣。

这也导致在这次铁路建设中，众多公司不敢有丝毫大意。

因为这高达数十万的“监督者”，一旦发现他们在铁路建设中的问题，特别是质量问题，那对铁路公司的声誉来说就是致命的打击。

股份筹集的3000万澳元对澳大拉西亚来说也是一个好消息，这也代表着三年内的铁路建设几乎不需要太多的费用，由民众们一手承包了。

这也能为政府节省预算，方便接下来启动的更多的工程。

交通运输部门筹集了足够的预算，让其他部门松了一口气。毕竟政府每年的财政支出预算都是有限制的，如果某个部门增加了预算，也代表着有一个部门的预算会降低。

大家都是澳大拉西亚的内阁部门，有人愿意自己的财政预算被降低，毕竟这关乎到自己所在部门的受重视程度，以及自己的政绩。

特别是国防大臣劳尔，直接带着一份军费报表找阿瑟讨要预算。

“5000万澳元？”阿瑟皱了皱眉头，将目光看向了劳尔部长，不解的询问道：“我记得去年的军费开支只有4200万澳元吧？怎么今年增长到了5000万澳元？”

澳大拉西亚的军费一直都占着所有财政支出当中的最大比例。哪怕是阿瑟十分重视的教育和医疗，加起来的比例也只是和军费相当。

但，每年4000多万澳元的军费就已经相当夸张，如果增长到5000万澳元的话，都已经接近去年财政总收入的四分之一了。

“陛下，今年我们有三艘战列舰要下水测试，还有一大批中小型的军舰要继续建造。再加上海陆空三军的训练成本和士兵们的薪资，5000万澳元真的不多。”劳尔部长厚着脸皮为自己争取道。

澳大拉西亚海陆空三军的总人数高达25万人左右，按照军队每人的平均薪资大约70澳元，这可就是1750万澳元的支出了。

而这仅仅只是士兵们的薪资，如果再算上士兵们的伙食花费和后勤等等，至少也要在3000万澳元左右。

剩下的钱就是各军队训练的物资花费，以及众多装备的保养费用。

特别是那些吞金猛兽海军，一艘艘战列舰保养起来的花费简直烧钱，这也让海军方面没少在劳尔部长面前哭穷。

这不，嫌烦的劳尔部长决定抛下脸皮，多争取800万澳元的军费。

一来是应对更加夸张的海军规模，二来是增加士兵们的伙食以及训练花费。

“军队的规模相比去年也就多了三艘战列舰，海军的建设每年都在进行，又不是只有今年。”阿瑟没好气的说道：“其他部门也需要足够的经费，这样吧，军费增长到4700万澳元，还得为政府留一部分储备资金。”

“是，陛下！”劳尔部长一脸兴奋地回答道。

虽然被削减了300万澳元，但4700万澳元的经费也满足劳尔部长的预期了。

甚至劳尔部长最开始只是奢望4500万澳元左右的经费，多说500万澳元，只是留着砍价用的。

只能说各部门对于财政预算的渴望是一致的，送走了劳尔部长之后，下午便迎来了民生大臣菲利普。

作为同样已经连任两届，担任将近11年内阁部长的老人，菲利普面对阿瑟也没有那么拘束，但还是很恭敬的上交了自己的计划表，并且提出了自己的预算要求。

“3000万澳元？”阿瑟揉了揉眉头，对于这些部长的预算要求已经十分疲惫。

每年的这时候都要面临预算的争夺，这也是各部长在一年的工作中争吵的最凶的时候。

“我记得民生部去年的财政支出只有1700万澳元吧？3000万澳元这都快翻倍了，民生部是有什么大动作？”阿瑟皱着眉头询问道。

“陛下，除了维持之前的各项政策之外，还有大量的政策需要实施。这些政策也需要相当的花费，3000万澳元已经是实际的考量了。”菲利普解释道。

“这些话你应该去跟肯特首相说。”阿瑟说到：“十个部门和诸多单位都要求更多的财政预算，你们还是自己去争夺吧，能争到多少看你们的本事。”

阿瑟本来是不会插手各部门之间的财政预算争夺的，不过是今年看中了马丁所提出的铁路建设计划，因此直接指定了铁路部门的建设任务和经费。

没想到，各部门部长如同见了腥的猫，一个个都找上了门，争取阿瑟同意更多的财政预算。

除了阿瑟需要掌控的国防部之外，其他的部门阿瑟还是愿意放权给肯特首相，让政府内部自己进行争夺就好。

而且，这也实在没心思听这些部长们之间对于预算的争夺。一个个表现的跟那些商人无二，为了争夺更多的预算，说句慌可是脸不红心不跳的。

听到阿瑟不打算管民生部的财政预算，菲利普只能点点头，退了出去。

本来他还打算靠着阿瑟直接拿到更多的财政预算，看来还是只能和之前那样，加入和其他部门的争夺战了。

最后求见阿瑟的是财政大臣凯文·诺伯，阿瑟也并未拒绝接见凯文部长。

毕竟国防和财政是阿瑟在政府掌控的两个部门，这两个部门的情况阿瑟还是需要了解的。

凯文部长的汇报也无非只有两点，首先是政府的财政状况和今年大致的财政预算，其次就是对各部门财政预算的请示。

阿瑟自然不会主动表达意见，让凯文部长在大致保持去年的财政预算的基础上，根据今年的计划进行一定的改进即可。

去年的财政总收入已经突破了两亿澳元，这也让今年澳大拉西亚政府的财政总预算份额在1.95亿澳元左右，相较于去年增长500万澳元。

目前军费已经分走了4700万澳元，再加上交通运输部门的经费1000万澳元，各部门能够争夺的预算大约在1.38亿澳元左右。

这其中，占比比较多的就是医疗和教育，还有阿瑟平常最关心的民生问题。

再加上军费，这四样开支在去年占据财政总花费的57%，剩下的六个部门以及政府的运营费用只占据剩下的43%，足以见得政府对于这四样开支的重视。

当然，剩下的43%也不是一笔小数字。按照今年的财政总支出预算来看，也差不多有8400万澳元。

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(本章完)