云的归途是故乡 第112集：商海清澜

寒冬时节，省城的天空被厚重的阴霾笼罩，凛冽的寒风如刀子般刮过大街小巷，行人裹紧棉衣，行色匆匆。省政府的会议室里，气氛却如盛夏般热烈，一场关于营商环境优化的专题会议正在进行。王晓东端坐在会议桌的首位，目光深邃，扫视着在场的每一位成员。墙上的电子钟滴答作响，仿佛在为这场会议倒计时。

“王副省长，近期我们对全省的营商环境进行了调研，发现虽然取得了一定成效，但仍存在不少问题。”省发改委主任推了推鼻梁上的眼镜，声音略显沉重，“部分地区审批流程繁琐，企业办事效率低下，一些隐性收费项目依然存在，严重增加了企业的运营成本。”

窗外，鹅毛大雪裹着冰粒砸在省政府大楼的玻璃幕墙上，发出簌簌声响。会议室内，中央空调开至最强档，仍压不住参会人员此起彼伏的讨论声。王晓东将保温杯重重搁在会议桌上，杯盖与桌面碰撞的脆响让喧闹戛然而止。

“上个月收到的企业投诉里，审批流程繁琐占比 42%。” 他抽出最上面的文件，指尖划过密密麻麻的红圈，“高新区那家新能源企业，光是土地规划许可证就跑了 17 趟。” 目光扫过住建局局长，对方额头瞬间沁出细汗。

“我提议建立‘企业服务专员’制度。” 年轻的政务服务和大数据管理局副局长李敏率先发言，“每个重点企业配备专属联络员，全程跟进审批流程。” 王晓东微微点头，在笔记本上记下关键词，却突然转向市场监管局：“张局长，你们上个月承诺的‘证照分离’改革，试点企业反馈说系统还没对接好？”

市场监管局局长张卫国攥紧了发言稿：“技术层面确实遇到些问题......”“不是遇到问题，是你们没有主动解决问题！” 王晓东打断他的话，“明天我要看到具体的整改时间表。” 会议室空气骤然凝固，唯有电子钟的滴答声清晰可闻。

王晓东微微皱眉，手指有节奏地敲击着桌面：“这些问题必须尽快解决。营商环境是我省经济发展的生命线，容不得半点马虎。各部门要立即行动起来，对审批流程进行全面梳理，简化不必要的环节，提高办事效率。同时，加大对隐性收费的查处力度，为企业减负。”

散会后，王晓东留下几位关键部门负责人。“今晚就去企业走访。” 他披上大衣，“咱们不能光听汇报，得去一线找堵点。” 一行人冒着风雪来到位于经开区的宏远机械制造厂，车间里机器轰鸣，总经理赵建国却满脸愁容。

“王省长，我们想扩大生产线，可环评审批卡了三个月。” 赵建国递上厚厚的文件，“环保部门说要等专家评审，但一直排不上号。” 王晓东当场拨通环保厅厅长电话：“立刻启动绿色通道，明天派专家组驻厂指导。” 转头又对李敏说：“把这个案例做成典型，所有审批超时的项目都要倒查。”

两周后，全省营商环境优化推进会上，王晓东亮出最新成果：“企业开办时间压缩至 4 小时，‘企业服务专员’已对接 327 家重点企业，解决问题 146 项。” 他举起手机，屏幕上是宏远机械的新厂房奠基视频，赵建国在镜头里笑得合不拢嘴：“多亏了王省长，我们的订单已经排到明年！”

窗外，雪不知何时停了，夕阳穿透云层洒在会议桌上。王晓东翻看着企业送来的感谢信，对身边的秘书说：“通知下去，下周召开企业家座谈会，我们要听听他们还有哪些‘急难愁盼’。营商环境优化，永远没有完成时。”

夕阳的余晖渐渐消散，王晓东的办公室依然灯火通明。他揉了揉发酸的脖颈，目光落在案头堆积如山的企业调研报告上。其中，多家中小微企业反映的 “融资难、融资贵” 问题，让他拧紧了眉头。

第二天一早，王晓东便召集金融监管局、各大银行负责人开会。“不能让企业因为资金问题倒在发展路上！” 他语气坚定，“我们要搭建政银企对接平台，建立企业信用评价体系，让银行敢贷、愿贷。” 他点名省农商行行长：“你们推出的‘小微快贷’产品，审批周期能不能再压缩？” 行长当即表态：“三天内给出优化方案！”

紧接着，王晓东带队走访了科创型企业云集的智慧谷。在青创科技公司，创始人林晓晴苦笑着说：“王省长，我们好不容易谈成了一笔大订单，可设备进口审批又卡住了，海关、商务部门两头跑，时间都耽误了。” 王晓东立刻掏出手机，现场连线海关和商务厅负责人：“今天下午就成立联合工作组，实行‘一站式’审批！”

为了从根源上解决跨部门协同难题，王晓东推动建立了 “营商环境联席办公机制”。每周三，涉及企业服务的二十多个部门负责人齐聚政务服务大厅，现场办公。第一次联席会上，一家食品加工企业的负责人拿着 “一企一策” 申请表，激动地说：“以前要跑好几个部门，现在在这儿一次性就解决了生产许可、环保备案的问题！”

年关将至，用工荒的难题又摆在眼前。在职业技术学院的实训车间，王晓东戴着安全帽，仔细观察学生操作机床。“张院长，” 他指着正在调试设备的学生，“企业需要的是能上手干活的技术工人，可你们的课程还停留在理论层面？” 院长擦着额头的汗，嗫嚅道：“王省长，我们也在改革......”“不是改革，是革命！” 王晓东转身面向在场的企业代表，“企业要深度参与教学，从课程设置到实习安排，都要有话语权。” 随后，他又推动出台 “以工代训” 补贴政策，用真金白银鼓励企业育才。

随着 “企业静默期”“政策直达” 平台、“营商环境观察员” 等制度陆续落地，这座城市的营商环境悄然蜕变。春寒料峭的总结大会上，王晓东站在铺满喜报的台前，目光扫过台下的企业家和部门负责人。他的西装笔挺，领带系得一丝不苟，眼中闪烁着坚定的光芒：“营商环境优化永远在路上。只要企业有需求，我们就有行动；只要企业有难题，我们就有答案！” 掌声雷动中，窗外的玉兰树悄然绽放，为这座充满希望的城市增添一抹亮色。

玉兰花香还未散尽，新的挑战已悄然来临。随着营商环境持续优化，越来越多的企业选择落户，可配套的基础设施却逐渐跟不上发展的脚步。某智能装备制造企业负责人在座谈会上直言：“王省长，园区的电力供应不稳定，我们的生产线三天两头被迫停工，这损失可不小啊！”

王晓东当即放下手中的茶杯，茶杯与桌面碰撞发出清脆的声响。“供电问题必须马上解决！” 他眼神锐利，转头对省能源局局长说道，“今晚就制定园区电网升级改造方案，一周内必须动工！” 随后，他又将目光投向交通厅负责人，“园区周边的道路拥堵严重，物流运输效率大打折扣，你们准备怎么改善？”

当晚，王晓东顶着夜色前往园区实地考察。寒风中，他打着手电筒仔细查看老旧的供电线路，裤脚沾满了泥点也浑然不觉。回到办公室，他连夜组织相关部门召开紧急会议，在白板上用红笔列出问题清单和责任单位。“基础设施是企业发展的根基，我们必须下大力气补齐短板！” 他的声音坚定有力，在会议室里久久回荡。

在王晓东的强力推动下，一场基础设施攻坚战全面打响。电力部门成立专项小组，日夜施工改造电网；交通厅启动道路拓宽工程，增设货运专用通道。同时，他还推动建设智慧物流平台，整合全省运输资源，降低企业物流成本。

正当基础设施建设如火如荼时，国际贸易形势突变，许多外向型企业面临订单锐减的困境。王晓东得知后，第一时间走访了多家外贸企业。在一家服装出口企业的车间里，机器轰鸣声稀稀落落，工人们满脸愁容。企业负责人苦笑着说：“王省长，订单没了，工人都快留不住了。”

王晓东眉头紧锁，沉思片刻后说道：“不能坐以待毙！我们要帮企业开拓国内市场，同时鼓励企业转型升级。” 他迅速召集商务、工信等部门，推出 “外贸转内销” 扶持政策，组织企业参加国内展会，搭建线上销售平台。此外，他还推动设立产业升级专项资金，支持企业加大研发投入，开发高端产品。

为了更好地倾听企业心声，王晓东开通了个人企业服务热线。每天，他都会抽出时间亲自接听电话，记录企业反映的问题。有一次，一位小企业主在电话里激动地说：“王省长，我只是随口提了一句税费减免的建议，没想到真的被采纳了！” 王晓东笑着回答：“企业的事无小事，你们的每一个建议对我们都很重要。”

经过数月的努力，基础设施短板逐步补齐，企业转型升级初见成效。在一次全省经济形势分析会上，王晓东看着各项向好的数据，欣慰地说：“营商环境优化是一场没有终点的马拉松，我们要不断创新、持续发力，让企业在这片土地上扎根生长，茁壮成长！” 窗外，阳光明媚，春风拂过，仿佛预示着这片土地将迎来更加灿烂的明天。

春风送暖时，王晓东的办公桌上多了份特殊的报告 —— 省内跨境电商企业数量激增 30%，但配套的通关、物流体系却严重滞后。“传统外贸遇冷，跨境电商是新赛道，可我们不能让企业在起跑线上摔跤。” 他在全省商务工作会议上敲响了醒木，要求海关、税务、交通等部门成立专项攻坚小组，48 小时内拿出解决方案。

深夜的海关大楼灯火通明，王晓东带着笔记本现场办公。当听到 “跨境电商 b2b 出口报关流程繁琐” 的汇报时，他直接拿起笔在流程图上勾画：“为什么不能像网购一样实现‘秒通关’？” 在他的推动下，全省率先推出 “跨境电商智能通关系统”，企业只需线上提交电子单证，系统自动审核放行，通关时间从平均 2 小时压缩至 15 分钟。某跨境电商企业负责人在体验新系统后惊叹：“以前半夜守着电脑等报关，现在喝杯咖啡的功夫就搞定了！”

然而，新的矛盾随之而来。随着企业规模扩大，环保压力陡增。一家知名化工企业因废水排放不达标被勒令停产，负责人带着员工联名信找到王晓东：“停产一天就是百万损失，可我们实在找不到合适的治污技术。” 王晓东没有简单批复，而是亲自带队到企业车间，踩着沾满油污的地面查看排污口，与技术人员一谈就是三小时。

“既要金山银山，也要绿水青山。” 王晓东推动建立 “环保服务超市” 平台，整合全国顶尖环保机构资源，为企业提供 “技术诊断 - 方案定制 - 设备采购” 一站式服务。同时，设立环保技改专项补贴，对达标企业给予税收优惠。三个月后，那家化工企业不仅实现达标排放，还通过回收废水中的有用物质，每年新增收益超千万元。负责人握着王晓东的手感慨：“您这不是在卡我们，是在帮我们找到新的生路！”

在一次基层调研中，王晓东发现偏远山区的小微企业普遍存在 “数字化转型难” 的问题。他立即协调三大运营商，推出 “企业上云普惠计划”，对山区企业给予 50% 的网络资费补贴；联合高校开设 “数字经济夜校”，组织专家团队送课上门。某山货加工厂老板在培训后兴奋地展示手机：“现在通过直播带货，我们的板栗一周就卖了过去半年的量！”

当盛夏的蝉鸣响彻省城时，全省营商环境迎来新一轮升级。王晓东在全省企业家大会上，展示着一组亮眼的数据：跨境电商交易额同比增长 210%，绿色工厂数量突破 500 家，数字化转型企业占比提升至 65%。但他的神情依然严肃：“成绩属于过去，我们要始终保持‘赶考’心态。下个月，我们将启动‘营商环境 3.0 计划’，重点打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境！” 台下掌声雷动，而王晓东已经翻开新的工作日志，写下明天要走访的企业名单 —— 优化营商环境的征程，永远没有终点。

“营商环境 3.0 计划” 甫一推出，便如投入深潭的巨石，激起千层浪。王晓东深知，这一次要啃的是 “硬骨头”—— 对标国际高标准经贸规则，推动制度型开放。首当其冲的，便是外资准入负面清单的修订工作。

某跨国汽车零部件企业亚太区总裁马克?陈带着团队来考察投资环境，直言不讳：“王省长，我们在数据跨境流动、知识产权保护等方面有顾虑，这些问题不解决，投资计划只能搁置。” 王晓东当场拨通省数据局、知识产权局负责人电话，约定次日召开专题协调会。当晚，他挑灯夜战，逐字逐句研究 RcEp、cptpp 等国际经贸协定条款，笔记本上密密麻麻记满了关键要点。

第二天的会议持续了整整 8 个小时。王晓东主导制定了 “数据跨境流动白名单” 制度，对符合条件的企业开通安全便捷的数据传输通道；同时，建立知识产权快速维权中心，将专利侵权案件审理周期从平均 6 个月压缩至 30 天。马克?陈再次来访时，被墙上挂着的 “一站式” 服务流程图吸引，“这效率，让我想起了硅谷！” 三个月后，该企业宣布在省内投资建设全球研发中心。

但改革并非一帆风顺。随着共享经济、直播电商等新业态兴起，监管边界模糊的问题凸显。某头部直播平台因虚假宣传被投诉，当地监管部门却因职责不清相互推诿。王晓东召集市场监管、网信、商务等部门负责人，在直播基地现场办公。“新业态不能一管就死，也不能一放就乱！” 他指着正在直播的主播，“我们要创新监管方式，建立‘沙盒监管’机制，划出创新试错空间，同时完善信用惩戒体系。”

在王晓东的推动下，全省率先出台《新业态包容审慎监管办法》，设立 “触发式监管” 阈值，只要企业未突破底线，优先采取行政指导、约谈等柔性监管措施。某初创共享出行企业创始人感慨：“这个政策给了我们喘息空间，让我们能安心打磨产品。”

优化营商环境的成效逐渐显现，但王晓东却发现了更深层次的问题 —— 企业的国际化视野不足。他决定举办 “跨国经营大讲堂”，邀请世界 500 强高管、国际律所合伙人授课。首场讲座上，王晓东亲自担任主持人，与主讲嘉宾探讨全球供应链重构下的企业应对策略。台下，不少企业家边听边记，会后纷纷围住王晓东：“王省长，这样的活动能不能多办几场？”

深秋的夜晚，王晓东站在办公室落地窗前，俯瞰着城市璀璨的灯火。桌上放着最新的营商环境评估报告，多项指标已达到国际先进水平。但他并未满足，在笔记本上写下新的目标：“推动建立国际商事争端一站式解决中心，打造‘永不落幕’的线上国际经贸洽谈会......” 窗外的秋风掠过，带着这座城市奋进的气息，向着更高的目标前行。

全省的营商环境在改善，国际形势却风云变幻，北美自由贸易协定修订案生效的消息传来，王晓东办公室的气压仿佛都低了几分。他伫立在巨大的世界地图前，手指沿着国际贸易航线游走，窗外的寒风拍打着玻璃，与投影仪上闪烁的贸易数据交织成紧张的节奏。突然，他转身扯下领带，将其随意甩在沙发上：“这不是危机，是我们重塑优势的机会！” 时针指向深夜两点，他拨通省发改委主任电话，声音里带着不容置疑的坚定：“明早八点，紧急会议，所有涉外部门必须到齐。”

第二天的会议室，气氛凝重得能拧出水来。“王省长，我们的纺织订单锐减 40%，东南亚国家靠着关税优势疯狂抢单！” 某外贸企业负责人声音颤抖。王晓东翻开铺满批注的分析报告，目光如炬：“与其守着旧摊子，不如开辟新赛道！” 他重重敲了敲桌面，“立刻成立‘新兴产业攻坚组’，重点扶持新能源汽车、生物医药等高附加值产业，政策、资金、土地优先倾斜！” 说罢，他当场连线高校校长，要求产学研深度融合，在三个月内拿出关键技术攻关方案。

面对数字贸易规则重构的挑战，王晓东展现出破局者的魄力。得知某欧洲云计算巨头因数据**法规差异放弃合作，他连夜召集网信、司法、商务部门负责人。“我们不能被规则困住手脚！” 他在白板上快速写下关键词，“要制定一套‘兼容并蓄’的数据治理体系。” 一周后，“数据开放创新试验区” 挂牌成立，首创 “数据沙盒” 监管模式，企业可在可控环境下开展数据应用创新，同时建立国际互认的数据安全认证体系。当试验区迎来首个跨国数据合作项目时，王晓东亲自到场，握着企业代表的手笑道：“这里就是你们的全球数据枢纽。”

在国际商事纠纷解决上，王晓东推行 “主动出击” 策略。他亲自带队飞赴日内瓦，与 wto 争端解决机构专家深入交流，回国后立即组建 “国际商事专家库”，邀请全球顶尖律师、仲裁员加入。某次研讨会上，有干部担忧成本过高，他将一叠企业败诉案例摔在桌上：“一场官司损失上亿元，这才是最大的成本！” 很快，全省首个 “一站式国际商事法律服务中心” 启用，提供调解、仲裁、诉讼全链条服务，还开通多语种在线平台，实现 24 小时响应。

为解决基层干部 “本领恐慌”，王晓东发起 “全球营商环境对标行动”。他亲自带队暗访政务服务大厅，发现外籍人士办事流程繁琐后，当场要求翻译团队驻点服务，并推出多语言版办事指南。随后，全省开展 “国际营商官” 培训计划，他担任总教官，模拟国际商务谈判、跨国政策解读等场景，考核不达标者一律 “回炉重造”。

半年后的全球经济峰会上，王晓东作为唯一地方政府代表登台演讲。大屏幕上，全省营商环境国际化指标令人瞩目：新兴产业产值增长 65%，数字贸易额翻两番，国际商事纠纷解决效率提升 80%。当掌声响起时，他却翻开新的规划本，写下 “数字自贸港建设路线图”。台下的企业家们知道，这位永远追求突破的副省长，又将带领全省踏上新的征程

随着全省的营商环境得到了显着改善。一家家企业纷至沓来，投资项目如雨后春笋般落地生根。王晓东带着李丽玔来到一家新建成的工业园区，看着热火朝天的建设场景，心中感慨万千。

“晓东，看到这些变化，我真为你骄傲。”李丽玔靠在王晓东肩头，感慨道。

王晓东握住她的手，目光坚定：“这只是一个开始。未来，我要让我省成为投资的热土，为经济的高质量发展注入新的活力。”

微风拂过，带走了冬日的寒意，带来了新的希望。王晓东知道，在营商环境优化的道路上，还有更多的挑战等待着他，但只要与李丽玔携手同行，与同僚们齐心协力，就一定能冲破重重阻碍，书写营商环境优化的崭新篇章 。